甘肅省人民政府令

第176號(hào)

《甘肅省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》已經(jīng)2024年7月2日十四屆省政府第55次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2024年9月1日起施行。

省長(zhǎng)?任振鶴????????

2024年7月6日???????

甘肅省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法

第一章?總??則

第一條?為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故隱患排查治理，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)事故隱患排查治理的監(jiān)督管理，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條?本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

法律、法規(guī)對(duì)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理及其監(jiān)督管理活動(dòng)已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第三條?本辦法所稱(chēng)的生產(chǎn)安全事故隱患（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理制度的規(guī)定或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。重大事故隱患的判定，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四條?生產(chǎn)安全事故隱患排查治理堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持全面排查、科學(xué)治理、政府監(jiān)管、社會(huì)參與的原則，實(shí)行屬地監(jiān)管與分級(jí)監(jiān)管相結(jié)合、以屬地監(jiān)管為主的監(jiān)督管理體制。

第五條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)全員事故隱患排查治理責(zé)任制。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位事故隱患排查治理的第一責(zé)任人，對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。

第六條?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全重大事故隱患排查治理協(xié)調(diào)處置機(jī)制，協(xié)調(diào)解決事故隱患排查治理工作中的重大問(wèn)題，并將事故隱患排查治理工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)、農(nóng)業(yè)示范區(qū)、風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、旅游度假區(qū)等功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查，并協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)或者按照授權(quán)依法履行事故隱患排查治理監(jiān)督管理職責(zé)。

第七條?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理的綜合監(jiān)督管理，承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的事故隱患排查治理監(jiān)督管理職責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的事故隱患排查治理實(shí)施監(jiān)督管理。

應(yīng)急管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)），應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求開(kāi)展事故隱患排查治理工作。

第八條?任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患或者事故隱患排查治理相關(guān)違法行為的，有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告或者舉報(bào)。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)接到報(bào)告或者舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)組織核實(shí)處理，經(jīng)查證舉報(bào)屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)舉報(bào)者的有關(guān)信息予以保密。

第九條?負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事故隱患排查治理監(jiān)管信息化建設(shè)，鼓勵(lì)、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位運(yùn)用信息化手段開(kāi)展事故隱患排查治理，提高事故隱患排查治理效能。

第二章?事故隱患排查治理責(zé)任

第十條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作負(fù)有下列職責(zé)：

（一）建立健全并落實(shí)本單位全員事故隱患排查治理責(zé)任制；

（二）組織制定并實(shí)施事故隱患排查治理制度；

（三）保證投入的事故隱患排查治理資金的有效實(shí)施；

（四）組織制定并實(shí)施本單位事故隱患排查治理教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

（五）定期組織并參與本單位的事故隱患排查，屬于高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的，應(yīng)當(dāng)加大排查頻次；

（六）組織研究、督促檢查本單位事故隱患治理工作。

第十一條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際情況，建立健全以下事故隱患排查治理制度：

（一）事故隱患排查清單管理制度，明確事故隱患的排查依據(jù)、范圍、事項(xiàng)、方式、頻次、責(zé)任人；

（二）事故隱患排查治理閉環(huán)管理制度，明確事故隱患的判定、治理、驗(yàn)收流程及相關(guān)責(zé)任人；

（三）事故隱患排查治理臺(tái)賬管理制度，如實(shí)記錄事故隱患排查治理相關(guān)信息；

（四）事故隱患排查治理教育培訓(xùn)制度，明確培訓(xùn)的對(duì)象、范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)間；

（五）事故隱患排查治理績(jī)效考核制度，明確事故隱患排查治理獎(jiǎng)懲機(jī)制，激勵(lì)全員參與事故隱患排查治理；

（六）事故隱患排查治理基礎(chǔ)保障制度，明確事故隱患排查的資金保障、技術(shù)保障、設(shè)備設(shè)施保障、專(zhuān)業(yè)力量保障等方面要求；

（七）事故隱患排查治理檔案管理制度，明確事故隱患排查治理相關(guān)信息的收集、整理、分析、使用、報(bào)送、保存等相關(guān)要求。

小型、微型企業(yè)等規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以根據(jù)本單位實(shí)際，制定綜合性事故隱患排查治理制度。

第十二條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，編制本單位的事故隱患排查清單，并定期進(jìn)行綜合評(píng)估。

有下列情形之一的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的事故隱患排查清單進(jìn)行修訂:

（一）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;

（二）本單位安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化的;

（三）采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的;

（四）其他需要修訂的情形。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以委托依法設(shè)立的安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，為本單位提供事故隱患排查清單編制、評(píng)估和修訂服務(wù)。

第十三條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行隱患排查治理教育培訓(xùn)，確保從業(yè)人員熟悉本單位隱患排查治理相關(guān)制度，熟練掌握崗位安全操作規(guī)程及與自身崗位密切相關(guān)的隱患排查重點(diǎn)、隱患治理措施和緊急避險(xiǎn)技能。

第十四條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織安全生產(chǎn)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和其他相關(guān)人員，按照事故隱患排查清單，對(duì)本單位的事故隱患進(jìn)行日常排查。

高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每日組織安全生產(chǎn)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和其他相關(guān)人員，對(duì)本單位的事故隱患進(jìn)行巡查。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)和崗位安全操作規(guī)程，每日對(duì)本崗位職責(zé)范圍內(nèi)可能存在的事故隱患進(jìn)行排查。

第十五條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行全面排查：

（一）隱患排查治理責(zé)任制的落實(shí)情況;

（二）主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況;

（三）勞動(dòng)防護(hù)用品的配備、佩戴、使用、管理情況;

（四）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全操作規(guī)程落實(shí)情況;

（五）爆破、吊裝、動(dòng)火、臨時(shí)用電作業(yè)，有限空間作業(yè)、高處作業(yè)，以及其他危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況;

（六）生產(chǎn)裝置和安全設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況以及日常維護(hù)、保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)情況;

（七）作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)性因素的警示、防范、消除情況;

（八）重大危險(xiǎn)源管控情況;

（九）事故應(yīng)急救援預(yù)案建設(shè)、演練和應(yīng)急救援物資配備情況；

（十）其他應(yīng)當(dāng)排查的事項(xiàng)。

第十六條?有下列情形之一的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)事故隱患進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)排查：

（一）有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，且可能對(duì)本單位隱患排查治理工作造成重大影響的；

（二）周邊環(huán)境、作業(yè)條件、設(shè)備設(shè)施、原輔材料、工藝技術(shù)發(fā)生改變的；

（三）復(fù)工復(fù)產(chǎn)或者化工、冶煉等危險(xiǎn)性裝置開(kāi)停車(chē)的；

（四）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目試生產(chǎn)或者竣工驗(yàn)收后正式生產(chǎn)的；

（五）發(fā)現(xiàn)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在嚴(yán)重不安全行為或者從業(yè)人員存在多處違章作業(yè)的；

（六）本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者險(xiǎn)情的；

（七）本行業(yè)領(lǐng)域其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故的；

（八）為保障汛期、極端或者異常天氣、重大節(jié)假日、大型活動(dòng)期間安全生產(chǎn)需要的；

（九）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)事故隱患排查的情形。

第十七條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、租賃給其他單位的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各方的事故隱患排查治理責(zé)任，或者在承包合同、租賃合同中明確約定各方的事故隱患排查治理職責(zé)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)承包、承租單位存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。

第十八條?經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理單位應(yīng)當(dāng)保證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所具備安全條件，與經(jīng)營(yíng)者簽訂事故隱患排查治理協(xié)議，明確各自管理責(zé)任，并定期組織開(kāi)展事故隱患排查治理工作。

同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)管理或者使用范圍內(nèi)的事故隱患排查治理責(zé)任，對(duì)共用部分，由管理或者使用單位共同協(xié)商，明確事故隱患排查治理責(zé)任，未協(xié)商明確事故隱患排查治理責(zé)任的，由管理或者使用單位共同承擔(dān)責(zé)任。

第十九條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，從業(yè)人員有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。

第二十條?技術(shù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)委托方存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即告知委托方，委托方應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。委托方不及時(shí)處理的，技術(shù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告。

第二十一條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取技術(shù)、管理措施予以消除。對(duì)不能及時(shí)消除的重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取下列治理措施：

（一）根據(jù)需要停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，局部或者全部停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；

（二）組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或者委托技術(shù)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確事故隱患的現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因、危害和整改難易程度；

（三）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果制定治理方案，明確治理目標(biāo)、治理措施、責(zé)任機(jī)構(gòu)和人員、所需經(jīng)費(fèi)和物資條件、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、監(jiān)控保障和應(yīng)急措施；

（四）組織落實(shí)治理方案，消除事故隱患；

（五）組織復(fù)查驗(yàn)收，編制復(fù)查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)重大事故隱患三個(gè)工作日內(nèi)向所在地主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告重大事故隱患的危害程度、影響范圍和應(yīng)急措施，并及時(shí)報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、治理方案和復(fù)查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第二十二條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患治理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防范措施防止事故發(fā)生。

事故隱患消除前或者消除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，疏散可能危及的其他人員，并設(shè)置安全警示標(biāo)志，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)派員值守。

事故隱患涉及相鄰地區(qū)、單位或者社會(huì)公眾安全的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即通知相鄰地區(qū)、單位，以適當(dāng)方式告知公眾，并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警示標(biāo)志。相鄰地區(qū)、單位應(yīng)當(dāng)支持配合。

對(duì)外部因素造成的重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的，應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告，接到報(bào)告的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)處理。

第二十三條?對(duì)因自然災(zāi)害可能引發(fā)的事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行排查治理，采取可靠的預(yù)防措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接到自然災(zāi)害預(yù)報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員安全的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取停止作業(yè)、撤離人員、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施，并及時(shí)向所在地人民政府及其有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第二十四條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理臺(tái)賬，通過(guò)文字、音像、電子數(shù)據(jù)等方式，如實(shí)記錄排查事故隱患的人員、時(shí)間、部位或者場(chǎng)所，事故隱患的具體情形、數(shù)量、性質(zhì)，以及治理、評(píng)估、驗(yàn)收等相關(guān)情況。

事故隱患排查治理臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存二年以上。

第二十五條?重大事故隱患排查治理應(yīng)當(dāng)建立信息檔案，具體包括下列內(nèi)容：

（一）載明事故隱患排查時(shí)間、具體部位或者場(chǎng)所、排查人員及簽名，以及排查出的事故隱患數(shù)量、具體狀況、報(bào)送情況和監(jiān)控措施；

（二）事故隱患治理過(guò)程中形成的各種記錄，包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、治理方案、效果評(píng)價(jià)報(bào)告、復(fù)查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及報(bào)送情況等；

（三）隱患排查治理工作情況報(bào)告以及相關(guān)會(huì)議紀(jì)要等其他正式文件。

每項(xiàng)重大事故隱患應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的信息檔案，并至少保存三年。

第二十六條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，并按規(guī)定向所在地主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)送事故隱患排查治理工作情況。

除有保密規(guī)定的外，事故隱患排查治理情況可以公開(kāi)查閱。

第二十七條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將事故隱患排查治理情況通過(guò)職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。其中，重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告。

第二十八條?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理的獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)、消除事故隱患的有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十九條?高危行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)其他行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化事故技術(shù)預(yù)防服務(wù)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、事故隱患排查、安全管理培訓(xùn)等事故預(yù)防工作，建立事故快速理賠及預(yù)賠付等機(jī)制。

第三章?監(jiān)督管理

第三十條?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列事故隱患排查治理綜合監(jiān)管職責(zé)：

（一）擬定本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理的綜合性政策和制度，會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立事故隱患排查治理綜合信息系統(tǒng)，定期統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)排查治理情況；

（二）協(xié)調(diào)和指導(dǎo)其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)開(kāi)展事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作；

（三）依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故隱患排查治理工作實(shí)施監(jiān)督管理；

（四）對(duì)違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的責(zé)任人員向同級(jí)人民政府提出追究行政責(zé)任的建議；

（五）對(duì)舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十一條?縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列事故隱患排查治理監(jiān)管職責(zé)：

（一）編制本行業(yè)、領(lǐng)域事故隱患排查清單模板，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定事故隱患排查清單；

（二）監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況，依法查處未按照規(guī)定排查治理事故隱患的違法行為，并督促其整改；

（三）定期分析評(píng)估重大事故隱患，并承擔(dān)重大事故隱患治理掛牌督辦工作；

（四）按期向同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)通報(bào)本行業(yè)、領(lǐng)域事故隱患排查治理工作情況。

第三十二條?負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)依法采取下列處理措施：

（一）責(zé)令立即排除；

（二）重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的決定，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，在保證安全的前提下，經(jīng)本部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以采取書(shū)面形式通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物等措施。

第三十三條?因存在重大事故隱患被責(zé)令局部或者全部停產(chǎn)停業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要求恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在采取措施、排除事故隱患后，按照規(guī)定組織開(kāi)展復(fù)查驗(yàn)收，經(jīng)復(fù)查驗(yàn)收合格，方可向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)提出恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的書(shū)面申請(qǐng)。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)審查。審查合格的，對(duì)事故隱患進(jìn)行核銷(xiāo)，同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

第三十四條?負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持事故隱患排查治理先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用先進(jìn)技術(shù)排查治理事故隱患。

第三十五條?負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理信息化，依托事故隱患排查治理信息系統(tǒng)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)送的事故隱患排查治理信息進(jìn)行匯總、分析、研判，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，指導(dǎo)、服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

第三十六條?負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)分類(lèi)分級(jí)監(jiān)督管理的要求，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，并按照計(jì)劃對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，如實(shí)記錄監(jiān)督檢查情況，建立監(jiān)督檢查檔案。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)家助查事故隱患工作機(jī)制。

第三十七條?負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)屬于其他部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管的事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記并移送有關(guān)部門(mén)，屬于重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行移送。

第三十八條?重大事故隱患有下列情形之一的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)掛牌督辦或者提請(qǐng)同級(jí)人民政府掛牌督辦：

（一）危險(xiǎn)性較大，且可能造成嚴(yán)重后果或者較大社會(huì)影響的;

（二）治理難度較高，需要經(jīng)過(guò)一定時(shí)間系統(tǒng)整治方能消除的;

（三）受外部因素影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位難以單獨(dú)依靠自身力量消除的;

（四）上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門(mén)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)并要求掛牌督辦的;

（五）責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的;

（六）單位或者個(gè)人舉報(bào)并經(jīng)核實(shí)的;

（七）其他需要掛牌督辦的情形。

對(duì)于掛牌督辦的重大事故隱患，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全“掛牌、整改、驗(yàn)收、銷(xiāo)號(hào)”閉環(huán)管理制度，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患整改的跟蹤督辦和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，指導(dǎo)、協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位解決隱患整改過(guò)程中的重大問(wèn)題，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)整改到位。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自收到掛牌督辦通知書(shū)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)向掛牌督辦的人民政府或者有關(guān)部門(mén)提交重大事故隱患治理方案，并按照治理方案落實(shí)治理措施，確保消除事故隱患。

第四章?法律責(zé)任

第三十九條?負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)工作人員在事故隱患排查治理工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條?違反本辦法的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第五章?附??則

第四十一條?本辦法自2024年9月1日起施行。